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千里迢迢讨公道 法律援助解民忧
 
    案件类型: 民事  人身损害赔偿纠纷
    办理方式: 诉讼
    指派单位: 吉林省法律援助中心
    承 办 人: 吉林省法律援助中心律师  赵宏伟

    【案情概要及办案经过】
    2011年9月26日,江苏籍农民工潘某某等十多名工友经人介绍,来到长春某建设股份有限公司位于吉林省长春市亚泰大街某山庄30号楼工地进行外墙体保温施工,根据完成的工作量,每日工资180元至200元。当晚6时许,工地负责人舒某指派潘某某自行搭建自己休息用的床铺。在搭建床铺过程中,潘某某意外地从二楼跌落到楼外地面摔成重伤。潘某某摔伤后,被送至吉林大学中日联谊医院住院治疗,医院诊断为“颈脊髓损伤,颈7胸1锥体骨折伴截瘫,颈6、7间横行骨折强直性脊柱炎”。住院14天,舒某等人只在入院时付了2000元治疗费即离开,此后再拒绝承担潘某某的医疗费用。由于无钱治疗和无人照顾,2011年10月11日,家属无奈之下只得接潘某某出院。医院作出“病情危重,随时有生命危险”的诊断,并极力劝阻。潘某某最终还是被家人用救护车从长春市拉到原籍江苏省沛县,转院住进江苏省沛县人民医院。经该院诊断:潘某某“颈7胸1锥体骨折伴截瘫,双肺感染,气管切开术后,褥疮,低蛋白血症,强直性脊柱炎”。在沛县人民医院住院25天后,潘某某一家债台高筑,再也无力承担医疗费,只得将其接回家中,潘于2011年12月28日死亡。潘某某的死给其家庭带来直接和间接损失10余万元。
    2012年初,潘某某的儿子来到长春市,找到长春某建设股份有限公司索赔,该公司根本不承认潘某某与其存在劳动关系,拒绝承担一切责任。潘某某的儿子无奈到长春市劳动争议仲裁委员会申请劳动关系仲裁,由于没有有力的证据,仲裁委员会经过开庭,于2012年5月17日作出裁决,对申请人的仲裁请求不予支持。此时,潘某某一家由于潘某某的死亡和长春某建设股份有限公司拒不承担责任陷入了困境。
    2012年7月6日,潘某某的儿子来到吉林省法律援助中心请求法律援助。省法律援助中心领导对这起外地农民工维权案件非常重视,经研究指派本中心业务部主任赵宏伟律师承办此案。
在没有劳动关系证明和相关证据材料不全的情况下,承办律师到长春市的多家工地走访,并将相关人员约到省法律援助中心先后取了5份证人证言。又设法调取了潘某某回到江苏后的医疗证明和死亡证明。基本事实清楚后,承办律师前往长春市南关区人民法院办理了立案手续,同时向法院申请缓交诉讼费用。南关区人民法院决定在8月17日开庭审理此案。
    在法庭上,被告长春某建设股份有限公司称与潘某某之间不存在劳动关系,理由是该公司已将施工的工程转包给舒某个人,是舒某直接雇佣的潘某某;再者潘某某在工地摔伤并没有直接导致死亡,是其放弃在长春治疗转回原籍住院,后又放弃治疗才导致死亡,故潘某某的死亡与摔伤没有直接因果关系,被告长春某建设股份有限公司不同意承担死亡赔偿责任。
    承办律师通过出示调查的书证和提请证人出庭作证后,据理反驳:潘某某与被告长春某建设股份有限公司的雇佣关系客观存在,潘某某是在受雇佣工作期间发生的人身损害,雇主长春某建设股份有限公司理应承担民事赔偿责任,被告应当承担潘某某人身损害的全部赔偿责任。在本案中,当潘某某摔成重伤后,由于被告拒绝提供必要的救治和护理费用才导致潘某某不得不转院乃至中断治疗,最终死亡。
    在被告拒绝承担民事责任、拒绝调解的情况下,法院宣布休庭。由于农民工潘某某家属的家属缺乏诉讼经验,许多相关直接证据特别是可以证明直接损失的票据无法提供,致使法院在核定被告赔偿数额上发生困难。承办律师在6个月时间里积极协助受援人补充证据,又多次到法院说明情况、补充法律依据,建议人民法院充分考虑农民工潘某某的死亡给家属带来的巨大的精神损害依法也应予补偿。法律援助律师一心一意为农民工维权的行为得到了办案人员的理解和支持,大量的证据为法院作出公正的裁决扫除了障碍。
    2013年1月12日,长春市南关区人民法院向当事人送达了(2012)南民初字第913号民事判决书,判决如下:一、被告长春某建设股份有限公司赔偿原告人潘某某的儿子等人医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、交通费等共计人民币110209.55元;二、被告长春某建设股份有限公司赔偿原告人潘某某的儿子等人丧葬费、死亡赔偿金等共计人民币50529.90元;三、被告长春某建设股份有限公司赔偿原告人潘某某的儿子等人精神损害赔偿金20000元。
2013年2月10日,法律援助申请人潘某某的儿子满含热泪地给吉林省法律援助中心送来一面锦旗:“千里迢迢讨公道,法律援助解民忧!”

    【争议焦点】
    一是长春某建设股份有限公司与潘某某之间是否存在劳动关系;二是潘某某的死亡与在工地摔伤是否存在直接因果关系;三是长春某建设股份有限公司对潘某某的死亡是否应承担赔偿责任。
    【所涉及相关法条、法律问题及法理分析】
    第一,潘某某与被告长春某建设股份有限公司的雇佣关系客观存在。潘某某与史某、邓某等十多名江苏籍农民工经人介绍,应长春某建设股份有限公司工地负责人舒某之邀,来到被告长春某建设股份有限公司位于长春市亚泰大街好景山庄30号楼的工地工作,且在舒某的安排下住在工地,有史某、邓某等人的证言为证。上述事实说明,潘某某和被告已经达成口头协议,由潘某某为被告提供劳务,被告给付潘某某报酬,属雇佣合同。该合同符合《中华人民共和国民法通则》规定的民事法律行为成立和有效的全部要件,应受法律保护。
    第二,潘某某是在受雇佣工作期间发生的人身损害,雇主长春某建设股份有限公司理应承担民事赔偿责任。
    潘某某在根据被告工地负责人舒某等人的安排在搭建36号楼2层床铺过程中摔伤。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条规定:雇员在从事雇佣活动中致人损害的,雇主应当承担赔偿责任……前款所称“从事雇佣活动”,是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围,但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的,应当认定为“从事雇佣活动”。 
    《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条第2款规定:雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当承担连带赔偿责任。
    潘某某在受雇佣期间,依法应当得到劳动保护。其在工作期间因职务行为而受伤,应当由雇主长春某建设股份有限公司承担民事责任。
    第三,被告依法应当承担潘某某人身损害的全部赔偿责任
    《中华人民共和国侵权责任法》第7条、第16条、第18条明确规定:行为人损害他人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照其规定。侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。被侵权人死亡的,其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位,该单位分立、合并的,承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的,支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用,但侵权人已支付该费用的除外。本案中,当潘某某摔成重伤后,由于被告拒绝提供必要的救治和护理费用才导致潘某某不得不转院 乃至中断治疗,最终死亡。因此,被告长春某建设股份有限公司依法应当承担潘某某人身损害的全部赔偿责任。
    【社会效果及影响】
    本案是一起典型的农民工人身损害维权案件,农民工潘某某在长春摔伤、在江苏死亡,案情跨越吉林、江苏两省,在用工方不承认劳动关系、缺少基本证据、劳动仲裁请求未予支持的情况下,法律援助律师接受指派承办此案。在案件承办过程中,法律援助律师为查明事实到长春市的多家工地走访,并将向受援人工友调查取证,取得了关键的5份证人证言,明确了雇佣关系和民事责任主体,促使法院立案进入司法程序。诉讼中代理律师以娴熟的庭审技巧,运用质证、论证和诚恳说服,明之以法、晓之以理、动之以情,最终使法院采信了承办律师的意见,且在一些赔偿证据先天不足的情况下增加了精神损害赔偿的司法保护,最大程度地维护了受援人的合法权益。本案办理过程长达6个多月,耗时长、工作量大;办案结果令受援人非常满意,及时息讼。承办律师在维护受援人合法权益的同时也维护了社会稳定,取得了较好的法律效果与社会效果。


 
                                           发布日期: 2016/8/24
 
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