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2015年第七期
 
                                                        吉林法律援助

                                                        2015年第7期
                                      
                                        吉林省法律援助中心   (总第89期)     2015年8月2日

    要      目
    【重要信息】
    ○司法部印发通知要求认真学习宣传贯彻完善法律援助制度意见
    ○山西省人大到省法律援助中心调研我省法律援助工作
    ○省文明办考核组实地考核省法律援助中心精神文明建设工作
    【工作动态】
    ○上半年我省共办理各类法律援助案件6745件
    【市州信息】
    ○长春市法援中心试点推进律师事务所集中承办法律援助案件
    ○延边州人大调研法律援助工作
    ○前郭县法律援助中心开展“八•一”回访座谈活动
    ○白山法律援助进军营
    【应急案例】
    ○柳河县法律援助中心积极组织律师为一案28名未成年人辩护

    重要信息

    司法部印发通知要求认真学习宣传贯彻完善法律援助制度意见

    近日,司法部印发《司法部关于认真学习宣传贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅〈关于完善法律援助制度的意见〉的通知》,就学习宣传贯彻《关于完善法律援助制度的意见》作出部署。
  通知强调,中共中央办公厅 国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》(以下简称《意见》)紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要,从政治和全局的高度,提出了当前和今后一个时期法律援助工作发展的指导思想、基本原则、政策措施和要求,对做好新形势下法律援助工作作出了全面部署,是指导我国法律援助事业发展的纲领性文件,必将推动我国法律援助工作进入一个全新的发展阶段。各级司法行政机关和法律援助机构要从政治和全局的高度,认真学习领会《意见》的重要意义,将思想和行动统一到习近平总书记关于法律援助工作一系列重要指示精神和中央的决策部署上来,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实抓好《意见》的学习宣传和贯彻落实工作,不断提高法律援助工作的能力和水平,完善中国特色社会主义法律援助制度,更好地发挥法律援助工作在维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中的作用,为全面依法治国作出新贡献。
    通知从三个方面提出工作要求:一是认真组织学习《意见》。二是积极开展《意见》的宣传。三是全面贯彻落实《意见》提出的任务措施。通知强调,各级司法行政机关要切实加强领导,明确工作责任,紧紧围绕工作实际,研究制定本地区实施意见,细化具体落实措施,明确责任部门、工作目标和进度要求,确保各项措施落实到位。要加强工作督导,深入基层开展调查研究,及时研究、协调解决《意见》贯彻过程中出现的新情况新问题,推动各项任务措施落到实处。要加强与发展改革、民政、财政、人力资源社会保障等部门加强沟通协调,完善配套政策,落实扶持和保障措施,形成贯彻落实《意见》的合力,共同推进法律援助工作的开展。

    山西省人大到省法律援助中心调研我省法律援助工作

    7月15日,山西省人大常委会副主任张茂才一行6人在省人大内司委副主任委员许富国、办公室主任张晓峰陪同下,到省法律援助中心实地调研我省法律援助工作。省司法厅副厅长禹治洪陪同调研,介绍法律援助总体情况。省法律援助中心主任刘桂琴详细介绍了我省法律援助服务民生,实现法律援助应援尽援优援速援的情况。

    省文明办考核组实地考核省法律援助中心精神文明建设工作

    7月14日,省文明办考核组在厅党委委员、政治部主任赵山河,机关党委副书记张永咏陪同下,到省法律援助中心实地考核精神文明创建情况。省法律援助中心主任刘桂琴介绍了有关情况,省军区政治部代表郭大勇介绍了军地法律援助协作情况。考核组充分肯定了法律援助服务军人军属取得的成效。

    工作动态
   
    今年上半年,我省法律援助民生实事进一步推进,全省共办理各类法律援助案件6745件,为6834名受援人提供了法律援助,其中残疾人505人,老年人770人,未成年人650人,妇女1081人,农民工2069人,其他1759人。解答来电咨询10674件,接待来访咨询16465人。

    市州信息

    长春市法援中心试点推进律师事务所集中承办法律援助案件

    年初以来,长春市法律援助中心以切实保障弱势群体的合法权益,最大限度满足弱势群体对法律援助需求为目标,立足自身实际,认真探寻法律援助工作新模式,改革案件指派方式,稳步推进律师事务所集中承办法律援助案件试点工作,取得初步成效。
    一是推动管理模式创新,由主导型向指导型转变。市法律援助案件的办案主体一直由法援中心的专职律师承担,由于全市法律援助专职律师仅有30人,除承办法律援助案件外,还要承担日常接待、咨询等多项工作,无法满足人民群众日益增长的法律援助需求。针对这一情况,市法律援助中心积极推动管理方式创新,由原来的直接办案向业务指导转变,由过去的主导型向指导型转变。增设内设机构、成立基层指导小组、简化法律援助受理程序。 
    二是推动工作方式创新,由指定型向社会型转变。市法律援助中心科逐步推进由过去的指定型的指派方式向社会型的承接方式转变,组织社会律师事务所积极、主动承办法律援助案件;成立考核小组,全面掌握律师事务所承办法律援助案件的情况,制定《关于在部分市属律师事务所开展集中承办法律援助案件试点工作的实施方案》;综合考察,选定综合实力较强、律师执业人数多、办理法律援助案件质量高的4家律师事务所作为试点单位,将城区内所有的刑事类法律援助案件交由四家律师所承办;市法律援助中心分别与4家律师事务所签订为期一年的服务协议,发放了法律援助文书,明确了法律援助案件受理程序和文书的使用规范。
   
    长春市二道区启用全市首家太阳能法律援助宣传栏

    7月初,为加快依法治区进程,进一步扩大法律援助覆盖面,推进全区乃至全市法律援助宣传工作,二道区法律援助中心在长春市法律援助中心和二道区相关部门的支持协助下,在迎宾路(吉林大路)长春大桥东侧人行道显著位置设立了太阳能法律援助宣传栏。宣传栏以节能、无污染的太阳能电池板作为供电系统,采用文字与漫画相结合的直观方式公示了法律援助的受理范围、申请条件,以及申请法律援助应提交的证明材料、申请流程图和服务电话等,并选择在晚间人流量相对较大的时间段进行宣传,让越来越多的群众更加全面、直观的了解到法律援助的制度和获取法律援助的途径。另外,二道区法律援助中心在全区8个街(镇)的繁华地点设立了法律援助公示板,印制并发放有法律援助宣传标语和服务电话的宣传手袋和宣传画册,有效地扩大了法律援助知晓率。

    长春市宽城区法律援助中心组织工作人员参加庆“七一”学习吴亚琴先进事迹演讲比赛

    7月1日,长春市宽城区法律援助中心参加了由区司法局举办的以“服务基层 建功一线”为主题的庆“七一”学习吴亚琴先进事迹演讲比赛。宽城区法律援助中心马晶代表中心参加比赛,以自己在法援中心近两年的工作经历为内容,以《热心服务 从你我做起》为题展开演讲,最终凭借生动的演讲内容,获得第三名的好成绩。

    延边州人大调研法律援助工作

    7月29日,延边州人大常委副主任纪凯奇带队,州人大内司工委主任王彦茹等领导到延边州、龙井市和珲春市调研法律援助工作。
调研组参观了州法律援助中心便民窗口建设,详细听取了援助中心工作人员关于落实“落地工程”,实现标准化的办公环境、优质的便民服务措施及规范化的管理等方面的介绍,查看了近五年的有关资料和案件卷宗,在龙井市和珲春市实地走访查看了法律援助工作站、法律援助联系点,详细听取了两市法律援助中心工作汇报。最后,召开了由州法院、州检察院、州公安局、州财政局、州民政局等相关单位及律师、受援人、社区代表参加的座谈会。州人大副主任纪凯奇在座谈会上对延边州法律援助工作予以肯定,并提出了今后延边州法律援助工作的重点和目标任务。

    和龙市法律援助中心送法律进教堂

    7月9日,为认真贯彻落实“法治和龙建设”,提高信教群众的法律意识,和龙市法律援助中心在和龙市乐园基督教堂开展“送法进教堂”法律知识讲座活动。
    在活动中,由市法律援助中心主任朱秀红为信教群众讲解了《继承法》、《劳动合同法》、《法律援助指南》等法律法规知识和经典案例,并将讲座内容印刷成通俗易懂的的宣传单,配上法律图书散发给广大信教群众。同时,利用说法授课形式,给信教群众分析讲解发生在群众身边的真实案例,重点讲解党和政府的宗教政策、怎样保护公民的宗教信仰自由和什么是邪教以及邪教的危害性等内容,有效增强他们的法律意识和安全防患意识。通过开展“送法进教堂”活动,进一步提高了信教群众的法律意识和法律素质。 

    敦化市举办全市法律援助业务培训班

    7月14日,敦化市司法局举办全市法律援助业务培训班,乡镇街道的20个法律援助工作站、残联、各律师事务所法律援助志愿者、法律援助工作人员共80余人参加了培训班。本次培训班主要针对法律援助的受援人群、案件范围、如何申请和获得援助等业务给予指导。对《吉林省法律援助业务工作标准》进行了逐条讲解。最后培训班进行了考试,综合测评培训效果。

    延吉市法律援助中心多措并举维护军人军属合法权益

    近年来,延吉市法律援助中心多措并举,为驻延各部队提供多种形式法律援助咨询服务,维护军人军属合法权益。
    一是搭建法律援助平台。2014年度,延吉市法律援助中心先后在董存瑞部队、武警部队、驻延某部队等建立了军人军属法律援助工作站,以工作站为平台,努力为军人军属提供更多更好的法律服务。
    二是拓展法律援助范围。将援助对象由驻延部队现役军人、文职人员、在编职工向随军家属、军队管理的离退休人员、执行军事任务的民兵预备役人员拓展,并将援助范围由医疗、交通、工伤事故、人身伤害、财产损失向就业、就医、就学等民生领域延伸,让更多的军人军属受益受惠。截至目前,共受理军人军属法律咨询20余次,非诉讼案件1件。
    三是开通法律援助绿色通道。军人军属法律援助工作站自成立以来,对涉及军人军属的案件开通绿色通道,提供优先咨询、优先受理、优先审核和优先指派,简化了军人军属法律援助案件的办理程序,提高了援助案件的办理效率。
    四是开展形式多样的宣传咨询活动。延吉市法律援助中心定期组织业务精、素质高、服务好的律师深入部队,开展法律知识讲座活动,现场解答官兵的法律问题,深入解读国务院、中央军委《关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》,结合日常生活,对《婚姻法》、《合同法》等法律法规进行重点讲解,进一步加强了军人军属的法治观念,提升了军人军属依法维权意识,对促进新形势下军人军属维权工作的有效开展起到了积极的推动作用。

    洮南市法律援助中心开展“情系子弟兵 送法进军营”活动
 
    为进一步提高部队官兵的法律素质和维权意识,密切军政军民关系,“八一”前夕,洮南市法律援助中心组织律师、法律工作者深入到中国人民解放军某部队开展了以“情系子弟兵 送法进军营”为主题的系列活动,受到广大官兵的好评。
    援助中心律师围绕“身边的法律”这一主题,结合案例,就《宪法》、《婚姻法》、《民法》等法律法规,针对部队官兵普遍关心的法律援助事项、婚姻家庭、债权债务纠纷、家庭财产纠纷等方面的法律问题,进行了深入浅出地讲解,使官兵进一步明确权利义务关系,法律与道德关系,引导部队官兵知法尊法守法用法。课后,法律援助中心律师还向部队官兵赠送了洮南市司法局印制的《法律常识100问》、《“六五”普法实用手册》和《“法律六进”宣传册》等普法书籍,为官兵发放了法律援助联系卡。在互动环节,4名法律援助律师现场解答了部队官兵的法律咨询。

    前郭县法律援助中心开展“八•一”回访座谈活动 

    今年7月,前郭县法律援助中心按照省、市文件的要求,分别在前郭县人民武装部、市预备役某部、市武警支队开展了维护军人军属合法权益法律援助工作站回访座谈活动,就工作站的开展情况、存在问题等进行了交流。 
    2008年以来,前郭县法律援助中心围绕军人军属的法律服务需求,开辟驻军部队法律援助“绿色通道”,建立法律援助工作站,担当驻军部队法律顾问,组织了“情系官兵送温暖、法律援助进军营”等形式多样的法律援助活动。近年来通过工作站转送到法律援助中心的军人军属涉诉案件26件,解答咨询300余次,化解待调案件50件,提高了官兵依法维权的意识,切实地维护了驻松官兵及家属的合法权益,营造了军地建设的良好氛围。
    座谈活动后,前郭县法律援助中心还为驻松官兵赠送寓意“心贴心温暖”的白背心,发放《军人军属法律问题》、《第一本法律漫画书》、《法律常识全知道》、《军人保险法》等法律书籍5千余册,拥军拥属便民联系卡片2千余张。

    白山市与驻军签订法律援助进军营协议

    7月6日,白山市司法局郝晓光副局长、白山市法律援助中心孙莉主任一行三人到白山市军分区就落实法律援助进军营事宜,与白山市军分区进行了磋商。当场签署了白山市司法局、白山市军分区法律援助进军营合作协议。该协议共15条,明确了双方的权利义务。白山市法律援助中心将按照协议,根据驻地军人的需要开展形式多样的法律服务活动,以实际行动切实解决军人的法律困难。

    临江市法律援助中心开展“法律进校园”活动
    
    为了加强辖区内各学校法制教育和校园稳定工作,切实增强在校学生的法治观念和安全防范意识,减少和预防青少年犯罪,临江市法律援助中心选派律师深入临江市外国语学校,为200多名学生上了一堂生动而有意义的法治教育课。
    讲座上,法律援助律师通过案例说法、现场提问等方式就预防未成年人犯罪作了辅导,并结合现实生活中遇到的种种现象,向同学们讲解有关法律法规,提出预防未成年学生违法犯罪以及依法维护自身合法权益的措施。讲座受到了老师们和同学们的一致好评。

    法律援助案例

    柳河县法律援助中心积极组织律师为一案28名未成年人辩护

    今年7月2日,柳河县法律援助中心接到柳河县人民法院刑事审判庭电话:有1起未成年人犯罪案件,涉及被告人人数众多(共28人),同时被害人提起附带民事诉讼,根据《刑事诉讼法》的相关规定,指定柳河县法律援助中心提供法律援助。
    法律援助中心考虑到案情重大,人数众多,立即报告县司法局领导。局党委高度重视,精心组织、周密部署。主管领导、法律援助律师与法院刑事审判庭取得联系,协商了案卷复制、庭审时间、与被告人及家长联系方式、协调外市县律师出庭等相关事宜,法律援助中心全体人员及各科室人员全力以赴投入各项准备工作。由于柳河县只有注册律师11人(无法保证28个被告人每人1名辩护律师),县司法局向通化市司法局汇报求援,市司法局律师科、市法律援助中心协调了全市法律援助律师和2名社会律师,配齐了27名指定辩护律师(剩余1名被告人自己聘请了律师)。7月19日,柳河县法律援助中心与市司法局律师科、市法律援助中心联合召开庭前调度会,统一了认识,明确了纪律要求。每位位律师分别会见了自己辩护的被告人,进一步了解了案情。
    经过一系列准备工作,保证了本案于今年8月准时开庭了,达到了法院满意、当事人满意、公诉机关满意的良好效果。

    送:司法部主管领导、司法部法律援助工作司、司法部法律援助中心、中国法律援助基金会,各省(市、区)法律援助中心(局),省司法厅领导,省司法厅机关各局、处、室,省律师协会
    发:各市(州)、县(市、区)司法局、法律援助中心
    主编:刘桂琴   副主编:刘洪岩 赵宏伟    编辑:肖传奇     共印280份

 
                                           发布日期: 2015/8/18
 
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