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2016年第五期
 
                                      【吉林省法律援助中心   (总第99期)     2016年5月31日

    要      目

    【重要信息】
    ○吉林省在全国法律援助管理干部培训班上作经验交流
    ○省法律援助中心开展法律援助地方性立法省内调研
    【工作动态】
    ○省法律援助中心派员参加省法学会监狱法律服务站启动仪式
    【市州信息】
    ○长春市召开会议部署法律援助惠民生工作
    ○吉林市法律援助中心建立法律援助资源库
    ○磐石市为法律援助工作顺利开展提供良好执业环境
    ○白城市法律援助中心在“两学一做”过程中开展法律援助惠民生宣传活动
    ○梅河口市法律援助中心为社区举行专题讲座
    【法援案例】
    ○吉林市丰满区法律援助律师积极申请让12名聋哑人获得司法救助金

    重要信息

                                         吉林省在全国法律援助管理干部培训班上作经验交流

    5月10日至12日,司法部在北京举办全国法律援助管理干部培训班。本次培训班以提高各地法律援助机构负责人领导素质和依法行政能力为目标,讲授了全面依法治国与司法体制改革等6个方面的专题,并安排山西、内蒙古、吉林、广东、上海、浙江等省、市分别在大会上进行经验介绍。
    吉林省法律援助中心主任刘桂琴在培训班上以《锐意改革创新,完善法律援助制度,扎实推进法律援助民生工程》为题作经验交流,发言分三个部分:把握机遇,以民生工程为主线,全面落实法律援助政府责任;审时度势,深入贯彻落实中央和司法部精神,完善法律援助制度;与时俱进,创新工作方式方法,开创法律援助工作新局面。全面介绍吉林省法律援助工作连续6年纳入省委省政府民生实事,法律援助实现应援尽援速援优援的经验。特别是2016年以来,我省法律援助工作以完善法律援助制度为切入点,进行体制机制创新情况。发言受到了司法部的肯定和兄弟省市的好评。
    各省(市、区)司法厅(局)法律援助机构负责人、各副省级城市和省会城市司法局法律援助机构负责人、部分地市级司法局法律援助机构负责人,共130余人参加了本次培训班。

                                             省法律援助中心开展法律援助地方性立法省内调研

    5月23日至27日,省法律援助中心在网上征求立法建议的基础上,组成调研组奔赴延边、白山两地开展法律援助立法实地调研。调研期间,同当地法律援助机构负责人举行座谈,听取立法建议和法律援助工作中存在的问题,同时听取各地对法律援助管理工作和法律援助惠民生活动的汇报。

    工作动态

    5月10日,省法学会监狱法律服务站启动仪式在省女子监狱举行。省法学会会长李申学出席仪式并为18所监狱法律服务站揭牌。省法律援助中心副主任刘洪岩应邀出席仪式。全省法律援助机构将积极参加监狱法律服务站的活动,对符合法律援助条件的服刑人员提供法律援助。

    5月15日和5月29日,省法律援助中心为加强法律援助律师队伍素质建设,分别组织法律援助律师参加省律师协会组织的全省律师事务所主任物权法高端培训和全省律师《新行政诉讼法》培训,聆听最高人民法院法官对两部法律的权威讲解。

    市州信息

                                                  长春市召开会议部署法律援助惠民生工作

    5月11日,长春市法律援助工作会议在长春召开。各县(市、区)司法局主管法律援助工作局长、法援中心主任,部分律师所代表,长春市法援中心全体工作人员参加了会议。
    会议总结了2015年法律援助工作情况,安排部署了2016年法律援助惠民生工作任务,对法律援助三项重点工作进行专题研讨、具体落实。会议对做好新形势下法律援助工作提出三点要求:一是认清形势,凝聚共识,切实增强新形势下做好法律援助工作的责任意识和使命意识。二是破解难题,补齐短板,全力推动我市法律援助工作提质增效。三是改进作风,提高效率,真正树立法律援助服务大局服务群众的良好形象。2016年,长春市将继续努力开创法律援助工作新局面,为建设幸福长春、推进城市转型升级做出新的更大贡献。

                                         长春市委政法委到宽城区法律援助便民服务示范窗口调研
   
    5月13日,长春市委政法委副书记姜晓东、副巡视员王连东在长春市司法局副巡视员陶成山及市法律援助中心主任张辰飞陪同下,来到宽城区法律援助便民服务示范窗口进行调研。
    调研期间,姜晓东副书记详细听取了宽城区司法局、宽城区法律援助中心就本区贯彻落实中共中央、国务院《关于完善法律援助制度的意见》,不断扩大法律援助覆盖面,借力打造法律援助便民服务示范窗口的工作汇报,对宽城区法律援助便民服务窗口设施标准化、工作机制规范化、咨询服务扩大化的做法予以肯定。
 
                                                        吉林市法律援助中心建立法律援助资源库

    吉林市法律援助中心经过近4个月的精心组织,在市律师协会、各律师事务所、执业律师及高校的配合与支持下,于近日正式建立“吉林市法律援助资源库”。
    进入法律援助资源库的人才需要经过自主申请、律师事务所同意、律协推荐、市中心审核确定等环节。经过严格审核,最终确定15家律所、197名执业律师及资深专家组成“吉林市法律援助资源库”。 按照规定,资源库成员享有依法办案、获得补贴等权利,但也要履行办理法律援助案件的义务,对于违反律师执业纪律和行业规定,无故拒绝、拖延、中止办理援助案件或向受援人收取费用、财物的,将依据规定处理。今后,吉林市70%以上的法律援助案件将由资源库内的律师事务所和律师承办。

                                                     磐石市为法律援助工作顺利开展提供良好执业环境
    
    为依法保障法律援助律师执业权利,形成公、检、法、司彼此尊重、相互支持、良性互动的新型关系,结合法律援助工作实际,磐石市司法局多次向市委市政府领导进行专题汇报,取得了上级的重视和支持;与各部门联动,规范和理顺了法律援助律师办案过程中的常见问题,为法律援助工作的高效开展创造了便利条件。
    一是开展法律进“两所”,分别与磐石市看守所、磐石市拘留所联合设立驻所法律服务站,推动法律援助律师与管教人员建立联系,着力解决“会见难”问题。在磐石市看守所召开专题座谈会,就法律援助律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人所持文书材料及会见流程安排达成共识,保障法律援助律师及时会见在押人员。
    二是推动以市委、市政府名义召开的法律援助工作协调会,督促法院、检察院规范接待法援律师阅卷的工作流程,着力解决“阅卷难”问题。法院、检察院配备必要设施为法律援助律师查阅、摘抄、复制案卷材料提供便利;不得限制阅卷次数和时间;法律援助律师为受指派代理的案件复印卷宗材料不得收取费用,保障法律援助律师顺利完成庭前准备工作。
三是会同磐石市法院、磐石市政法委建立法律援助律师执业权利救济和保障机制,着力解决“维权难”问题。法律援助律师执业权利受到妨害可依法向法院主管部门、市政法委投诉;在审判活动中受到侮辱、诽谤、威胁、报复或者人身伤害的,法官和司法警察应当及时制止和处置,保障法援律师依法履职的执业权利不受侵害。

                                                        珲春市在拘留所成立法律服务站

    为促进社会主义法制建设,维护当事人的合法权益,维护法律正确实施、维护社会公平正义,珲春市司法局和公安局在珲春市公安拘留所设立了法律服务站。
    珲春市公安局拘留所聘请珲春市法律援助中心、吉林德成律师事务所律师担任市公安拘留所的义务法律专家。服务站的职能为:一是接受法律咨询。对于被拘留人员进行咨询的,针对当事人具体个案,为其讲解相关法律知识。二是宣传法律法规。组织法律专家开展法律知识讲座。三是参与矛盾化解。依照公安部《推行拘留所管理教育新模式指导意见》,运用联动调解机制,由管区民警、拘留所民警、法律专家等人员无缝对接调解,把诉求和各类争议的解决引导到法治轨道上依法维权、理性维权。四是提出执法建议。对办案机关在事实认定、适用程序、处罚幅度等方面是否存在瑕疵提出建议,促进办案机关提升执法水平和办案质量。五是收转法律援助申请。协助登记被拘留人员的法律援助申请,并及时转交法律援助机构。法律服务站的设立开启了珲春市法律服务工作的新模式,对维护当事人合法权益、维护法律正确实施具有重要作用。

                                                         龙井市法律援助中心开展校园法治讲座

    为了更好地发挥法律援助职能作用,龙井市法律援助中心积极走入校园,开展校园法治讲座。
    5月12日,法律援助律师在龙井市东山小学,从自我修养、自我保护、犯罪预防三个方面讲解小学生在日常生活中需要了解的法律常识,对在校学生进行法制教育和安全教育。全校学生及部分校领导和教师 270余人参加了讲座。通过法律援助走进校园,在学生中营造了“知法、懂法、学法、守法”的氛围。

                                                   和龙市法律援助中心开展“五四”法治宣传活动

    5月4日,和龙市法律援助中心为纪念“五四”运动97周年,继承和弘扬“五四”精神,选派法律援助律师和龙城司法所工作人员到土山村、永安社区开展“青年法律宣传志愿者进社区”活动。
    活动中,法律援助律师用通俗易懂的语言,以案说法的方式为活动现场200多人讲解了农村土地承包的相关法律法规,使社区居民对《土地承包法》有了一个比较全面和清晰的了解。设立律师咨询台,为居民免费解答法律咨询10余人次,发放法律援助宣传单500余张、法律援助宣传海报80份、《农民学法用法读本》80余册、《农民法律知识读本(朝文版)》60余册、农村普法微电影《合同》20余份。

           白城市法律援助中心在“两学一做”过程中开展法律援助惠民生宣传活动

    白城市法律援助中心紧紧围绕法律援助惠民生工作开展“两学一做”活动。6月1日,白城市法律援助中心与工业园区、城南街道办事处联合在白城市森林公园门口开展了“知党爱党、做合格党员”的大型党员服务群众实践活动。
    活动中,白城市法律援助中心通过现场解答法律咨询和发放各种宣传资料等形式开展法律援助宣传,帮助广大的群众学习了解法律知识,解决法律问题,真正将“两学一做”的要求落到实处。共向群众发放各类宣传单500张,青少年法制教育读本100本,农民工法制教育读本200本,宪法知识手册150本,家庭法律实用手册300本,法律援助联系卡500张,现场解答法律问题咨询30余人次。

                                        通榆县法律援助中心开展巡回“法律惠民”志愿服务活动

    通榆县法律援助中心以民生工作为着力点开展法律援助惠民生活动。通过组织法律援助律师、社会律师、基层法律服务工作者等组成的“法律惠民”服务团队,定期深入到重点村屯、居民小区、矛盾多发区,开展法律咨询、法律讲座、发放法律援助宣传资料、法律援助联系卡等方式向广大农民及社区居民普及法律知识,解答法律难题。主动调解矛盾纠纷,消除纷争,为广大群众提供方便、快捷、优质、高效的法律服务。
    惠民服务团队成立后,于4月19日、4月21日、5月5日分别到新华镇新华村、边昭镇边昭村和包拉温都乡五道营子村开展法律援助服务活动。现场解答咨询30余人次,发放法律援助联系卡200余张,法律援助宣传资料500余份,极大地方便了群众,得到了群众的认可。

                                                梅河口市法律援助中心为社区举行专题讲座

    5月18日,为宣传《反家庭暴力法》这一与妇女切身利益息息相关的法律正式实施,梅河口市法律援助中心和市妇联在梅河口市和平街道八十八栋社区共同举办了《反家庭暴力法》宣传专题讲座。
法律援助律师从妇女们的实际情况出发,结合家庭暴力案例和相关法律、法规,对《反家庭暴力法》进行了详细讲解,并发放了《反家庭暴力法》宣传册、法律援助宣传单200余份。社区内100余名妇女听取了讲座,进一步地增强了社区妇女们维护自身合法权益的意识。

                                 梅河口市法律援助中心积极参加全市第六届社会救助日大型宣传活动
 
     5月16日是梅河口市第六届“5.16”社会救助日,梅河口市政府组织30余个相关政府部门在市站前广场开展咨询服务活动。梅河口市法律援助中心派出4名工作人员参加此次活动,现场解答群众法律咨询30余人次,发放法律援助宣传资料100余份。通过此次活动进一步提升了法律援助在群众中的知晓率。

                                               长白山法律援助工作站律师为人民调解员培训班授课

    为进一步提高长白山保护开发区人民调解员的业务素质和服务水平,深入贯彻落实《人民调解法》,长白山司法局于5月30日、31日对全区人民调解员进行了为期2天的业务培训,由长白山法律援助工作站的法律援助律师讲授《物权法》有关规定。法律援助律师从农村常见的矛盾入手,从身边的人和事说起,将理论知识融入实践中,通俗易懂。法律援助工作站律师还对11支人民调解员代表队的现场调解演练进行了点评,提高了本地区人民调解员的理论知识、工作技能和服务水平。

    法援案例

                         吉林市丰满区法律援助律师积极申请让12名聋哑人获得司法救助金

    2012年8月,吉林市某电器厂法人代表因意外死亡后,工厂不能正常生产,并开始拖欠12名聋哑职工工资。2014年1月,丰满区法律援助中心接受丰满区信访局的委托,为该12名聋哑人提供法律援助,申请劳动仲裁。经过吉林市丰满区劳动争议仲裁委员会裁决,吉林市某电器公司应支付12名聋哑人工资及解除劳动合同经济补偿281900元。仲裁裁决书下达后,由于吉林市某电器公司无能力支付,未予履行给付责任。
    法律援助律师经调查认为,鉴于吉林市某电器公司目前无力偿还债务的情况,只有先申请法院强制执行,在法定诉讼时效内保留债权,才能使聋哑人的合法权益得到有效保证。得到申请人的理解与同意后,法律援助律师向丰满区人民法院提起强制执行申请。由于申请人系聋哑人,申请强制执行的案件又系追索劳动报酬,丰满区法院执行局十分重视,立即派人去被执行人单位吉林市某电器公司送达执行申请及执行文书,但由于被执行人吉林市某电器公司于2012年8月已经停产,人去楼空,没有资产可以执行。为了保护当事人的诉讼权利,代理律师与申请人联系,同意对此次执行中止、保留债权。
    案件虽然执行中止,但法律援助律师的工作并没有结束。考虑到被执行单位恢复生产遥遥无期,且自身没有任何资产,为了使12名聋哑人的权益得到相应保障,减少损失,2015年初法律援助律师为12名聋哑人向丰满区人民法院提出司法救助的申请。并多次找丰满区法院主管院长及承办法官,向法院提供12名聋哑人的经济情况证明,请求丰满区法院能为聋哑人进行司法救助。丰满区人民法院对法律援助律师的意见十分重视,就12名聋哑人申请司法救助事宜专门召开了有政法委、法律援助律师及法院三方联席会议。在丰满区有限的司法救助资金额度内优先考虑为12名聋哑人提供司法救助。
    2016年2月5日,经过多方共同努力,原本对工资已经不抱任何期望的12名聋哑人终于在法律援助律师的帮助下,在丰满区法律援助中心领到了司法救助金88000元。他们用手语并深深鞠躬向法律援助律师两年来提供的法律援助表示深深的谢意。


    送:司法部主管领导、司法部法律援助工作司、司法部法律援助中心、中国法律援助基金会,各省(市、区)法律援助中心(局),省司法厅领导,省司法厅机关各局、处、室,省律师协会
    发:各市(州)、县(市、区)司法局、法律援助中心
    主编:刘桂琴   副主编:刘洪岩 赵宏伟    编辑:肖传奇     共印280份

 
                                           发布日期: 2016/5/31
 
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