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2015年第六期
 
                                                       吉林法律援助

                                                       2015年第6期
                                      
                                  吉林省法律援助中心   (总第88期)     2015年7月3日

    要      目
    【重要信息】
    ○中央两办印发《关于完善法律援助制度的意见》
    【工作动态】
    ○省法律援助中心党支部慰问社区困难群众和老党员
    ○省法律援助中心党支部在端午节前慰问包扶残疾人
    【市州信息】
    ○长春市法律援助中心积极参加军地专家“心理、法律服务到一线”活动
    ○吉林市法律援助中心深入基层推进法律援助服务民生
    ○《延边朝鲜族自治州法律援助条例》颁布实施第五年宣传活动一览
    ○四平市司法局对县(市、区)法律援助服务民生工作进行专项检查指导
    ○辽源市法律援助中心积极落实珲春学习考察成果
    【应急案例】
    ○学生落水起纠纷,援助律师速化解
    重要信息
    中央两办印发《关于完善法律援助制度的意见》我要评论 
  6月29日,新华社全文发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善法律援助制度的意见》。
    《意见》共分为总体要求、扩大法律援助范围、提高法律援助质量、提高法律援助保障能力、加强组织领导等五个部分、14项内容。《意见》明确提出:法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助工作是一项重要的民生工程。。
    吉林省法律援助中心组织全体工作人员第一时间学习《意见》,并在吉林法律援助网上全文转发,方便各级法律援助机构组织学习。


    工作动态

    6月15日,省法律援助中心党支部书记刘桂琴、支委刘洪岩、赵宏伟代表支部全体党员,深入社区慰问包扶的2户残疾人特困家庭,送去了米、面、油等生活品,了解其生活困难和法律援助需求,现场解答了工伤和婚姻方面的法律问题。
    6月24日,省法律援助中心党支部支委刘洪岩、赵宏伟代表全体党员,同长飞社区党支部一起,为社区一名残疾人送去了米、面、油等慰问品,现场为其家属解答了遗产方面的法律问题;为2名社区老党员送去了法律宣传品及法律援助指南等法律资料,宣传法律援助制度。

    6月24日,经过省法律援助中心提供素材,《东亚经贸新闻》第六版《咱吉林人》栏目半版篇幅报道了我省法律援助律师马志龙放弃高薪,10年来为困难群众提供法律援助的事迹。

    6月27日至28日, “2015-2016年公益法律服务志愿者项目启动与培训会议”在中国政法大学举行。此次会议在中国诊所法律教育专业委员会(以下简称“委员会”)的指导下,由公益法律服务志愿者项目办公室举办,省法律援助中心刘洪岩副主任在会上向志愿者介绍了我省法律援助工作的基本情况。

    市州信息

    长春市法律援助中心积极参加军地专家“心理、法律服务到一线”活动

    5月25日至6月5日,省军区政治部组织军地有关专家深入边防一线开展心理、法律服务工作。长春市法律援助中心指派法律援助律师张怀明参加此次活动。
    此次活动先后到达延吉、图们、珲春、集安、白山、临江、通化等地,总行程3千多公里。活动期间,张怀明律师为部队广大官兵解答了涉法涉诉问题,努力消除涉法涉诉问题给官兵带来的潜在心理问题隐患,在广大官兵中取得良好的反响。

    长春市宽城区法律援助中心设立农民工讨薪专项法律援助工作站
    
    为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》精神,发挥法律援助在农民工讨薪维权方面的作用,长春市宽城区法律援助中心于5月28日在宽城区劳动保障监察大队设立了“农民工讨薪专项法律援助工作站”。
    宽城区法律援助中心每周周一指派1名律师进工作站值班,开展法律宣传、解答法律咨询、受理欠薪法律援助案件等工作,积极引导广大农民工理性维权、合法维权。工作站设立仅半个月,就接待前来咨询的讨薪农民工群体3个,讨薪农民工近40人。切实帮助农民工依法维护自身合法权益,有效促进了社会和谐与稳定。

    长春市宽城区法律援助中心参加平安宽城建设宣传月活动

    6月21日,长春市宽城区法律援助中心参加了长春市宽城区政法委在凯旋街道广源商都门前组织开展的深入街道“平安宽城建设宣传月”活动。
    虽然活动当天天气炎热,但宽城区法律援助中心服务咨询台前的律师们仍保持高度的工作热情,为咨询者解答法律问题46人次,发放法律援助知识手册64份、法律援助宣传单326份、法律援助便民联系服务卡417张。活动取得了良好的社会效果,进一步提升了法律援助在群众中的知晓率。

    吉林市法律援助中心深入基层推进法律援助服务民生

    6月下旬,吉林市法律援助中心在陈红主任的带领下,集中一周时间,深入所辖的9个县(市)区,逐一检查各县(市)区司法行政部门对法律援助工作责任落实情况。
    检查中看到各县、市、区司法行政机关重视法律援助工作,认真落实法律援助政府责任,积极采取有效措施解决法律援助机构的人员编制、经费保障、援助直通车、窗口建设等方面存在的实际问题。在人员编制方面,桦甸、永吉、蛟河、舒兰、龙潭、昌邑6个县、市、区都很好地解决了人员编制问题,按照核定的编制数,配齐配强了工作人员。在法律援助直通车方面,各县、市、区法律援助中心能够保证随叫随到。在窗口检核方面,落地工程、示范窗口建设紧张有序。其中,丰满区进一步加强了窗口规范化建设,完成了临街选址;龙潭区为信访法律服务中心设立了单独的办公场所,并大胆创新成立了法律服务阳光超市;磐石、舒兰2个县、市、区在原有基础上增设了便民设施.
    在检查中也发现一些共性的问题,如急需提高法律援助机构工作人员对强化管理、监督职能的认识,12348法律咨询平台效能有待提升等。检查结束后,吉林市法律援助中心根据检查情况,下发了工作通报。

    吉林市法律援助律师积极参与地方立法活动

    6月25日,吉林市法律援助中心派法律援助律师参加了吉林市人大常委会关于《吉林市城区养犬管理条例》的立法听证会。
    在听证过程中,法律援助律师从专业的角度对可养禁养犬类分类标准的科学性、养犬审批实施的合法性、条例实施的可操作性、条例规定的合理性、费用收取的合规性、对养犬行为的合理引导等方面详细阐述了观点,并就立法本意、立法技术等方面提出了切实可行的法律建议,得到了与会领导的高度评价。
    本次立法听证会是吉林市人大常委会的首次尝试,也是吉林市法律援助中心主动参与地方立法的有益探索。通过此次活动,提高了法律援助律师参与地方立法的积极性。

    蛟河市法律援助中心积极开展法律援助宣传活动

    为深入开展党的群众路线教育实践活动,将法律服务送到老百姓家门口,6月19日,蛟河市法律援助中心到松江镇开展“送法下乡”活动。
    活动中,蛟河市法律援助中心通过设立法律咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等形式进行法律宣传。向群众发放了《怎样申请法律援助》、《农民工法律知识100问》、婚姻家庭、抚养、赡养、人身损害赔偿等与群众生产生活密切相关的法律常识宣传资料120余份,解答群众法律咨询15人次。通过此次活动,进一步宣传了法律援助制度,提高了法律援助知晓率,得到群众一致好评。
    此外,蛟河市法律援助中心还积极参与由蛟河市司法局和蛟河市广播电视台联合录制的系列普法宣传节目《法律在心中》。 栏目在蛟河市生活及新闻频道每月分别连播四天,使广大群众,特别是偏远地方的困难群众足不出户也能了解法律,真正做到法律援助在身边。
 
    磐石市法律援助中心送法进社区

    近日,磐石市法律援助中心组织律师到磐石市开发区创业社区、站前社区开展送法进社区活动,为200多名社区居民讲解《侵权责任法》、《道路交通安全法》等相关法律知识。
    授课律师在现场通过PPT播放了大量案例及照片,图文并茂、通俗易懂地讲解法律知识,从肇事人、侵权人及受害人的不同角度讲解了道路交通事故或侵害事件发生后的处置方法,解答居民涉法咨询20余人次。活动现场还设置了法律咨询台和便携式宣传栏,发放法律援助宣传资料150余份,并为符合法律援助条件的群众的法律援助诉求提供了现场申请服务。

    桦甸市法律援助中心加盟老年人网络服务

    近日,桦甸市法律援助中心以“阳光援助、温暖老龄”为主题,以“适应其群体特点、满足其特殊需求、提供其便利服务”为宗旨,延伸法律援助服务触角,与东北第一家民营老年人慈善网络服务机构——桦甸市上东社区服务中心(专职老年人网络服务信息平台)达成共识,将法律服务热线12348及人工呼叫法律援助服务事项加盟到网络服务信息平台中,并指导桦甸市执业律师加入该平台参与咨询、答疑,为入网所有老年人提供法律援助服务。为高龄、空巢、失独、失能半失能、失智及经济困难老年人及时据需“点援”,提供直通车法律援助服务。
    市法律援助中心在老年人法律援助工作上,着力从医疗、保险、救助、赡养、财产继承和监护等老年人最关心、最直接、最现实的法律问题入手,逐渐推行全覆盖服务。上半年为29位老年人提供法律援助服务,占今年法援案件总数的20% 。下半年将采取老年人法援事项免审查程序等相应措施,为老年人提供更宽泛、更便利的法律援助服务。 

    延边州举办法律援助业务培训班

    为了全面提高基层法律援助工作人员的业务水平和服务质量,充分发挥法律援助在促进社会公平正义中的职能作用,延边州法律援助中心于6月18日在延吉市举办了法律援助业务培训班。
    此次参加培训人员主要为全州8县(市)法律援助机构全体人员,各法律援助工作站、联系点负责人、联络员以及法律援助志愿者共计137人参加培训。这次培训的主要目的是结合新的形势下法律援助工作特点,抓好重点领域和重点对象的法律援助,将法律援助向基层延伸,强化法律援助工作站和联系点服务困难群众职能作用,全面提升全州法律援助管理和服务水平。

    《延边朝鲜族自治州法律援助条例》颁布实施第五年宣传活动一览

    今年是《延边朝鲜族自治州法律援助条例》颁布实施第五年,为了进一步宣传法律援助工作,扩大法律援助社会知晓率,畅通群众法律援助渠道,延边州法律援助中心组织全州法律援助机构在全州范围内开展形式多样的宣传活动。
    延吉市法律援助中心于6月17日组织援助律师,深入北山街道丹山社区,通过设置咨询台、悬挂宣传条幅、发放司法局便民服务手册、妇女法律援助服务手册等方式开展法律宣传活动。活动过程中,不时有群众就日常生活中的涉法问题前来咨询,围绕婚姻家庭纠纷、土地纠纷、工伤赔偿等问题,援助律师一对一地给予了耐心解答。本次活动,延吉市法律援助中心工作人员共解答法律咨询12件,发放各类法律宣传手册60余本。
    珲春市法律援助中心6月17日组织人员到珲春市近海街支边村开展法制宣传活动,拉开了《延边朝鲜族自治州法律援助条例》颁布实施第五年系列宣传活动的帷幕。珲春市法律援助中心决定将此次宣传活动以送法进村屯、社区形式开展,并联合近海街法律援助工作站在近海街太阳村举办了“《延边朝鲜族自治州法律援助条例》颁布实施第五年的宣传暨‘法律进朝鲜族村屯’主题活动”。活动中,援助中心工作人员向村民发放朝鲜文字的法律援助宣传单100余份,法律服务便民卡100余张,法律援助条例、农民工法律援助手册、老年人法律援助手册、妇女法律援助手册等宣传资料近200份。还专门安排了朝鲜族工作人员为在场的村民讲解了《延边朝鲜族自治州法律援助条例》中的相关内容,对申请法律援助的程序及条件、农民工欠薪追偿、出国劳务涉及的纠纷等相关法律知识进行了讲解,并现场为村民解答法律问题。
    图们市法律援助中心联合图们市向上司法所、新华司法所、月宫司法所、长安司法所、月晴司法所、凉水司法所定期到各街道乡镇,进行《延边州法律援助条例》的宣传。在宣传现场对《延边州法律援助条例》进行了讲解,同时还发放了百余份《延边州法律援助条例》宣传单。
    和龙市法律援助中心于6月18日上午举办了大型宣传活动。市法律援助中心律师、“法律宣讲团”律师、法律援助志愿者等30余人参加了此次活动。活动中现场解答法律咨询50余人次,发放法律援助宣传材料、宣传书籍1000余份。
    敦化市法律援助中心组织中心全体工作人员、法律援助志愿者、社会律师20人在法治广场开展了法律援助宣传活动。活动中现场解答群众咨询85余人次,发放法律援助宣传资料、宣传书籍近百份,发放宣传袋60余个。对群众关心的法律知识进行了宣讲,耐心细致地为群众讲解如何申请法律援助及法律援助的条件等,引导群众依法维护自身的合法权益。6月16日,敦化市法律援助中心组织工作人员开展街头法律援助宣传活动。发放《法律援助条例》、《延边朝鲜族自治州法律援助条例》、新刑事诉讼法等5部近年来新颁布实施的有关法律法规宣传资料200余份,悬挂法制条幅近百幅,设立大型宣传标牌3个,张贴法制宣传挂图8张,现场解答群众法律咨询200余人次。

    龙井市法律援助中心派员到老干部局进行法律知识讲座

    6月24日,应市老干部局邀请,龙井市法律援助中心律师为市离退休老干部举办法律知识讲座。
    讲座以“同心共筑中国梦、发挥余热促稳定”为主题。龙井市法律援助中心李延海律师结合实际,把工作中接触到与老年人日常生活密切相关的法律知识进行整理,把法律专业语言转变成为通俗易懂的日常用语,详细介绍时下百姓较为关注的婚姻法、继承法等内容,并侧重讲解了婚姻关系解除时的财产分配问题、婚前财产、婚后财产和法定继承、遗赠扶养协议等方面法律问题。参加讲座的老干部们纷纷表示:通过法律援助律师的讲课,很多以前困惑的法律问题得到了清楚解答,同时明晰了许多和日常生活相关的法律知识,对今后的生活将有很大帮助。

    龙井市法律援助中心派员参加全市安全生产宣传活动

    安全生产已经成为全社会关注的问题,龙井市委市政府在全市范围内组织开展了由各个行政机关单位参与,面向全社会的“安全生产宣传月”活动。市法律援助中心根据司法局安排,于 6月16日派出2名工作人员参加了此次宣传活动。在宣传过程中,法律援助中心的工作人员积极从法律角度向群众宣传、说明安全生产的重要性和现实意义;同时发挥自身专业优势,积极解答现场群众提出的法律问题。此次活动共发放宣传品300余份,现场接待咨询群众100余人。通过此次宣传,进一步提升了市民对安全生产的认识。
        
    龙井市法律援助中心参加校园法律宣传活动

    为切实增强广大青少年的法制观念,构建和谐法治龙井,6月10日,龙井市市司法局联合安民小学开展多元化、多领域、多层次的“法制进校园”普法宣传教育活动。市法律援助中心南艺兰律师参与了此次校园宣传活动。南律师结合实际案例为学生们讲解与未成年人相关的法律知识,教育学生们在读书期间加强自身文化修养的同时,也要提高自我防范能力;要珍惜现在的学习机会,自觉接受家庭和学校的教育管理,不要学习和模仿电影、电视等音像制品和文学作品中的犯罪行为;生活中要谨慎交友,尊师敬长,团结爱护同学,不要和社会上品行不端的闲散人员交往;要增强防范意识,保持必要的警惕性。讲座结束后,安民小学的师生表示通过此次宣传活动学到很多法律知识,对今后的学习和生活有很大帮助。

    图们市法律援助中心创建社区“六位一体”妇女儿童维权站

    图们市法律援助中心以立足基层、贴近妇女、畅通维权渠道、维护妇女儿童权益为宗旨,与图们市妇联联动并依托各街道建立普法咨询、信访代理、法律援助、心理疏导、婚姻调适、人民调解的“六位一体”妇女儿童维权站,努力做好妇女儿童维权的法律援助工作。
    “六位一体”妇女儿童维权站的职能一是提供有关保护妇女儿童合法权益的法律知识宣讲;二是接待处理涉及侵害妇女儿童合法权益案件的来信来访来电,并引导妇女群体以理性的方式表达诉求;三是对涉及妇女儿童权益的诉讼案件,积极为权益受害的贫弱妇女儿童提供法律援助;四是关注新形势下不同妇女群体的内心需求,提供婚姻、家庭等关系的心理调适,引导广大妇女用正确的方式方法处理人际关系和家庭问题;五是对婚姻家庭矛盾纠纷的调解和疏导;六是及时参与处理家庭纠纷的调解工作。
                                     
    图们市法律援助中心建立残疾人“温馨家园法律服务工作站”

    为保障残疾人依法维权,完善法律援助服务体系,图们市法律援助中心积极探索社区残疾人法律援助工作长效机制,进一步将法律援助服务向社区延伸,以方便满足残疾人群众的法律需求,解决残疾人涉法实际困难。6月,图们市法律援助中心依托图们市月宫街道在富裕社区建立了残疾人“温馨家园法律服务工作站”。
    该工作站主要面向残疾人定期开展法制宣传活动;为残疾人提供法律咨询、代书、调解等法律服务;为特困和享受低保的残疾人提供免费诉讼代理服务。此外,还为肢体残疾且行动不便的残疾人提供上门法律服务,为残疾人就近得到专业、便捷、优质的法律服务打下基础。

    四平市司法局对县(市、区)法律援助服务民生工作进行专项检查指导

    按照《全市司法行政系统关于落实2015年政府民生实事进一步推动法律援助服务民生阳光工程实施方案》的要求,由四平市司法局崔丕军副局长带队的检查组利用两周的时间对全市各县(市、区)的法律援助机构落实阶段性工作情况进行了检查指导。
    检查内容:一是5家法律援助便民服务窗口落地工作建设情况;二是12348法律服务热线的运行情况;三是法律援助办案质量情况。
此次检查主要通过听取汇报、实地查看、现场确定、协调督导的方式对上述内容进行逐一检查。检查发现,各单位都能认真按照工作方案明确工作责任,狠抓目标落实。县区司法行政机关和法律援助机构积极主动明确工作目标、工作措施、量化工作指标、落实工作任务。各单位结合自己的实际情况,制定了法律援助便民服务窗口落地工程措施,深化便民服务示范窗口创建活动,加强窗口的规范化建设;积极畅通12348法律服务热线,保证了全市12348法律服务热线接入点的责任落实到人,接答及时、准确,用语文明、规范,运行情况良好;各项规章制度完善,台账资料完备,主题实践活动措施有力,特色鲜明,法律宣传形式多样,注重效果。
    检查组还积极同全市各级司法行政机关及当地政府协调,落实了5家法律援助便民服务窗口,并对没有落地的窗口单位制定了改进措施。协调县(市、区)司法局完善了法律援助机构的办公设施及人员配置,梨树县司法局还针对县法律援助中心及法律援助工作站的具体情况,主动更换、配备了先进的办公设施,加强了法律服务基础硬件建设。
    此次检查推进了公共法律服务体系建设,促进了法律援助为困难群众提供服务能力和水平的提升。 

    白城组织开展法律援助志愿者培训活动

    为进一步扩大法律援助工作的覆盖面,6月17日,白城市法律援助中心对全市30名社会法律援助志愿者及30名大学生法律援助志愿者进行了一次法律援助专业知识培训。
    本次培训的主要内容为法律援助的基本知识,包括法律援助的范围、条件;《劳动合同法》的理解与适用等。在培训中,中心主任还特别强调在经济状况审核工作上,各村、社区要切实把好关,真正使经济确实困难的群众,特别是低保户以及低保边缘户得到最及时的帮助,让法律援助资源得到最有效的利用。 
    几年来,白城市法律援助志愿者发挥专业优势,化解各类矛盾,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义作出了贡献。自2014年开展大学生法律援助志愿者进基层活动以来,已到街道办事处讲课3次,并现场为市民提供法律咨询。在各级法律援助机构的精心组织下,近5年来,法律援助志愿者办理法律援助案件150多件、各类法律援助事项42件,为150多名受援人提供了法律援助。

    白城民革委法律援助工作站成立

    为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,有效发挥民革在法律服务方面的社会功能,加强法律援助与民革工作的街接,白城市法律援助中心与民革白城市委员会筹备组共同磋商,在民革白城市委员会设立“白城市中山法律援助工作站”。
    工作站办公地点设在吉林张文东律师事务所。工作站主要依托民革各类法律界人士开展法律援助活动,为受援对象提供务实的法律服务,用实际行动推动法治白城建设。制定了《白城市中山法律援助工作站实施方案》,对中山法律援助工作站的设置、职责、法律援助范围、程序、工作要求、工作制度和工作纪律都作了详细规定,特别是对权利义务和责任进行了明确。
    大安市法律援助中心开展法律援助进油田活动
    为了提高油田职工的法律意识,增强维权观念,有效预防油田聘用农民工讨薪群体性事件发生,切实维护社会和谐稳定,6月3日,大安市法律援助中心组织部分社会律师、法律援助志愿者和市区五个街道法律援助工作站的工作人员,深入野外的戈壁能源公司开展了“法律援助进油田”活动。
    本次活动采取悬挂横幅、发放法律宣传书籍、解答法律咨询、提供法律援助等形式,针对油田职工签订劳动合同、领取劳动工资、工伤认定、职工劳动保护与安全生产、建筑节能减排等内容进行了专题宣传和讲解,对职工提出的法律问题进行了全面的解答。活动中发放宣传书籍400余册、接待咨询群众50余人次、解答各类法律咨询75人次。
    通过这次“法律援助进油田”活动,不仅扩大了法律援助的知晓率,使石油工人和农民工自我维权、依法维权的意识有所增强,受到了广大油田职工的普遍欢迎。

    辽源市法律援助中心积极落实珲春学习考察成果

    5月8日,在辽源市司法局党委书记、局长郭静波的带领下,辽源市各县(市、区)司法局长、各法律援助中心主任及工作人员到珲春进行考察学习,全面学习借鉴珲春市法律援助中心在法律援助工作站、示范窗口和12348热线、材料信息报送等各项工作中的先进做法。
    学习归来,辽源市召开了由各法律援助中心主任和管理人员参加的工作落实会,提出8项改进措施,特别是集中力量,重点解决经费、硬件设施建设等方面的“老大难”问题,统一了思想,理清了工作思路,明确了目标,限定了完成时限。通过狠抓学习考察成果的落实,有力地促进了法律援助工作的发展。
    一、大力推进了法律援助便民窗口落地工程建设。西安区法律援助中心在西安区司法局一楼落实了一间办公室,相关硬件的配套设施在建设之中,即将实现接待窗口“落地”目标;龙山区法律援助中心的办公室正在协调之中,近日也有望落实。
    二、办公设施得到进一步改善。市司法局为法律援助中心配备了照相机、传真机、打印机,并升级电脑。还为图书室配备了书柜、采购了大量的业务用书。东丰县法律援助中心配备了照相机,录像机,打印机等办公设备。西安区也完备了必要的设备。
    三、全面加强了12348法律服务热线平台建设。各法律援助中心进一步加强热线建设,配齐专职人员,专机、专线、专人,保障热线的顺利运行,推进服务质量全面提高。
    四、积极开展了军人军属法律援助工作。在辽源军分区、辽源武警支队分别建立了法律援助工作站,制订了《辽源法律援助服务军人军属五项措施》,对于符合条件的军人军属案件,免于审查受理条件,即时受理,即时指派。开展了法律援助进军营、送法进军营等多种形式的法律援助活动。

    送:司法部主管领导、司法部法律援助工作司、司法部法律援助中心、中国法律援助基金会,各省(市、区)法律援助中心(局),省司法厅领导,省司法厅机关各局、处、室,省律师协会
    发:各市(州)、县(市、区)司法局、法律援助中心
    主编:刘桂琴   副主编:刘洪岩 赵宏伟    编辑:肖传奇     共印280份

 
                                           发布日期: 2015/7/14
 
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