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2016年第二期
 
                                          吉林省法律援助中心   (总第97期)     2016年2月29日

    要      目

    【重要信息】
    ○吉林省法律援助中心被国务院授予全国农民工工作先进集体
    ○省法律援助中心组织学习2016年省政府工作报告
    ○全省司法行政工作会议将法律援助服务民生列入重点工作
    【工作动态】
    ○省法律援助中心党支部春节前慰问包扶残疾人家庭
    【市州信息】
    ○长春市12348法律服务热线升级试点运行良好
    ○蛟河市法律援助律师被吉林市依法治市领导小组表彰
    ○延边州法律援助中心走访社区贫困户
    ○敦化市法律援助律师作客当地广播电台
    ○辽源市法律援助帮助重伤残疾人索回127万元赔偿
    
    重要信息

                                       吉林省法律援助中心被国务院授予全国农民工工作先进集体

    2月1日,全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会在北京召开。
    中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:农民工是推动国家现代化建设的重要力量,为促进经济社会发展作出了巨大贡献。谨向受表彰的全国优秀农民工和农民工工作先进集体表示热烈祝贺!向广大农民工朋友致以诚挚问候和新春祝福!“十三五”时期,积极推进以人为核心的新型城镇化,落实和完善居住证制度,进一步做好为农民工服务工作,使更多农民工成为有技能的新型产业工人和平等享受权益的新市民,这对于打好扶贫攻坚战、促进社会公平正义具有重大意义。各地区、各有关部门要深化体制机制改革,着力稳定和扩大农民工就业,切实维护劳动保障权益,有序推进农民工融入城市,让发展成果更多惠及全体农民工。希望广大农民工继续发挥自强不息、爱岗敬业的时代精神,踊跃投身大众创业、万众创新,为全面建成小康社会作出更大贡献。
    中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院农民工工作领导小组组长马凯出席会议并作重要讲话。马凯在讲话中总结了“十二五”时期农民工工作取得的成绩,深入分析了农民工工作面临的形势,部署了做好“十三五”时期为农民工服务工作的“四个着力”的重点任务:一是把促进农民工就业创业放在首位;二是切实维护好农民工劳动保障权益;三是积极推动农民工城镇落户和享受基本公共服务;四是着力促进农民工融入城市社会。
    会议由人力资源社会保障部部长尹蔚民主持,国务院副秘书长肖亚庆、司法部副部长赵大程等领导出席了大会。此次会议国务院农民工工作领导小组共表彰了981名全国优秀农民工和100个全国农民工工作先进集体。全国法律援助系统有5家获得全国农民工工作先进集体荣誉称号,吉林省法律援助中心主任刘桂琴作为代表参加了表彰会。
    近3年来,我省共办理涉及农民工法律援助案件9000多件, 有1万多名农民工获得法律援助,挽回经济损失约1.2亿元,切实维护了农民工的合法权益。
  
                                            省法律援助中心组织学习2016年省政府工作报告

    2月3日,省法律援助中心举行全体会议,组织全体干部认真学习蒋超良省长在省第十二届人大五次会议上的政府工作报告。
    我省法律援助连续六年被省委省政府列入民生实事和重点工作。会上省法律援助中心全体同志结合省政府工作报告、全省司法行政工作会议精神和王进义厅长讲话,认真研究落实今年法律援助工作,确定以开展“法律援助惠民生”活动为载体,落实省政府工作部署,加大法律援助力度,扩大法律援助范围,做好特殊群体和民生领域的法律援助工作,实现应援尽援。
    通过学习和研究,进一步明确了2016年法律援助的工作目标,制定了《省法律援助中心2016年度岗位责任制》。

                                              全省司法行政工作会议将法律援助服务民生列入重点工作

    2月2日,省司法厅在长春召开全省司法行政工作会议,全面贯彻落实中央和全省政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神,总结2015年工作,分析当前形势,部署2016年工作。 
  省司法厅党委书记、厅长王进义作了重要讲话。王进义厅长全面总结了2015年的工作,对“十二五”期间我省在全国有影响的亮点工作进行了高度概括,并总结提炼出六条经验和体会。深刻分析了司法行政工作面临的新形势,对做好2016年司法行政工作作出全面部署,提出了五项重点工作任务。在第二项重点工作中,提出“认真开展法律援助工作”。会后下发的《2016年全省司法行政工作要点》对法律援助提出了具体要求:一是全面落实省政府民生实事。进一步做好农民工、未成年人、残疾人和军人军属等特殊群体的法律援助工作,将劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围,实现应援尽援。二是积极开展省级法律援助地方性法规调研。做好调研起草等相关工作,提请省人大制定我省法律援助条例,从法律和制度上改革法律援助工作中存在的体制性、机制性、保障性问题。
    省司法厅领导班子成员,省监狱管理局领导班子成员,吉林司法警官职业学院党委书记、院长,各市(州)司法局局长,省司法厅、省监狱管理局机关各处(室、局)处长、副处长、调研员,省监狱管理局集团公司副总经理、各部(室)部长,全省各监狱监狱长,厅直各单位主要负责同志和10名律师代表参加会议。

               省法律援助中心被省精神文明建设指导委员会授予全省军(警)民共建精神文明建设先进单位

    近日,省精神文明建设指导委员会做出决定,对2013-2015年度全省精神文明建设先进集体和先进工作者表彰。省法律援助中心和吉林省军区政治部结成的共建对子被授予“全省军(警)民共建精神文明先进单位”,全省共表彰192对。
    近年来,吉林省法律援助中心在省文明办、省直机关工委和省司法厅的领导下,在全省法律援助机构中深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央关于加强社会主义核心价值体系建设的要求,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,与解放军和武警驻吉部队一道,着力建立健全军队和地方统筹协调、需求对接、法律援助资源共享、优势互补机制,完善军人军属法律援助制度和工作机制,深入开展军地协作、军民共建活动,切实维护部队官兵和家属的合法权益,努力为促进社会和部队的和谐稳定做贡献。建立了各级军人军属法律援助工作站和联系点31个,明确了军人军属法律援助范围,开辟了“军人军属法律援助绿色通道”。2013年以来,全省共办理服务军人军属案件137件,案件类型涉及人身损害赔偿、婚姻关系、房屋拆迁安置、农村土地纠纷、工伤赔偿、劳动争议、抚养费纠纷等,共为139名军人军属提供了法律援助服务,挽回经济损失1318万余元,解答咨询1.2万人次。

    工作动态

    2月3日,省法律援助中心党支部书记刘桂琴、支部委员刘洪岩、赵宏伟代表支部全体党员,在春节前深入社区慰问包扶的2户残疾人特困家庭,送去了米、面、油等生活品,了解其生活困难和法律援助需求,将党和政府对困难群众的关怀送到残疾人家庭。

    2月,在省司法厅车改中,省法律援助中心的法律援助直通车予以保留。2015年我省出台的《关于完善法律援助制度的实施意见》提出:推动各市(州)和县(市、区)法律援助中心根据需要配备“法律援助直通车”,并结合公车制度改革统筹解决,用于巡回受案,方便困难群众就近获得法律援助。

    市州信息

                                                   长春市12348法律服务热线升级试点运行良好

    12348法律服务热线平台2014年底试运行以来,对于方便城乡居民维护自身合法权益发挥了重要作用,但也发现一些具体问题。对此,长春市司法局积极进行创新探索,经请示省司法厅同意,升级了12348法律服务热线平台,于2015年10月份正式投入运行,取得了良好的效果。
    升级后的12348法律服务热线平台实现了“6个创新”:一是创新了管理模式。实现了解答端与管理端分离的无界面管理,有效解决了登录不稳定、通话质量差的问题;二是创新了受理模式。聘请专业律师在服务大厅集中受理,同时委托吉林良智律师事务所,并通过省法律援助中心委托吉林大华铭仁律师事务所成立分中心,解决了人员不足、接听率不高等问题;三是创新了质量监管方式。平台集成了实时录音、实时监控、管理员推送短信、智能反馈等功能,确保了服务质量;四是创新了服务渠道。按“互联网+”思维,实现了12348热线与手机APP客户端、官方网站主页面等长春市司法局信息化产品的互联互通,拓展了网上受理12348热线咨询的新渠道。同时,与法律服务中心大厅、法援中心办事大厅形成一站式新模式。五是创新了功能应用。按照大数据思维,增加了数据挖掘、智能报表等数据分析等功能,使日常受理案件数据得到充分利用,成为分析法律服务、法律援助、普法宣传、阶段性舆情等司法行政业务的重要参考,为推动司法行政工作信息化、数据化、精准化提供有利的支撑。六是创新了资源整合模式。充分整合经费资源、技术资源以及律师事务所等社会资源,在经费投入上实现免费开发、低费运行。
    升级后的12348法律服务热线平台投入运行后,长春市一个季度就解答咨询6341人次,是运行前一年解答咨询总量的2.4倍,日均受理咨询案件110余人次,是以前的3.4倍,满意率由78%提升到99%,接听率由87%提升到100%。

                                         蛟河市法律援助律师被吉林市依法治市领导小组表彰

    2月25日,蛟河市法律援助中心张逢新律师在吉林市政法工作会议上,被吉林市依法治市领导小组评为“吉林市十佳法律服务工作者”。
    张逢新律师现任蛟河市法律援助中心主任。他创新工作思路,扩大援助覆盖面,加强案件管理,简化受理流程,提高工作效率,健全工作制度,努力满足困难群众的法律需求;他带领中心工作人员,克服经费不足、办公条件简陋等诸多困难,办结了一批疑难案件,获得了受援群众的广泛好评;他始终秉持“保障弱者权益、实现公平正义、维护司法公正、促进社会和谐稳定”的宗旨,带领中心人员多渠道开展便民服务活动;他积极参与信访纠纷调处工作,加强联动,加强引导,将信访案件引导进司法程序,并得到妥善解决。在张逢新的带动下,蛟河市法律援助中心拼搏进取,扎实工作,为促进蛟河市法律援助事业发展、更好地服务困难群众做出了贡献。

                                                    延边州法律援助中心走访社区贫困户

    春节前夕,为了进一步做好法律援助工作,让受援群众感受到党和政府的温暖,延边州法律援助中心的工作人员和法律援助志愿者同白川社区工作人员一行8人,对辖区内的特困户、返乡农民工进行走访慰问。
    法律援助工作人员深入困难群众家中,面对面地与群众交流沟通,发放便民服务联系卡,留下联系电话,使困难群众以后遇到法律困难,可以第一时间联系法律援助。受慰问群众非常感动,一位被慰问农民工说,是延边州法律援助中心在他权益受到侵害、孤立无助的时候帮助他走出了困境,挽回了损失,给了他生活的希望,过年了还记得他们这些困难群众,感谢党和政府的好政策。通过走访慰问,法律援助为弱势群体送去温暖,让法律援助工作深入群众心间。

                                                      敦化市法律援助律师作客当地广播电台
   
    近日,敦化市法律援助中心律师受邀走进敦化人民广播电台直播间,就广大群众关心的法律热点和常见的法律问题进行了讲解。敦化新闻网进行了同步直播。
    法律援助律师在直播中,将常见的劳动纠纷、侵权纠纷进行整理归纳、透彻分析,采取以案说法的形式,用通俗易懂的语言加深群众对法律常识的印象,同时还对法律援助的范围、程序以及敦化市法律援助工作站分布情况进行了介绍,并现场解答直播热线中群众提出的法律问题,收到了良好的宣传效果。

                                               辽源市法律援助帮助重伤残疾人索回127万元赔偿

    近日,在辽源市法律援助中心的大力帮助下,受援人党女士终于结束了十八年的诉讼维权历程,获得了120余万元的赔偿。当拿到判决的那一刻,党某的心情久久不能平静,不知道如何才能表达自己的感激之情,只是不停的打电话,反复向援助律师致谢。
1998年1月7日,党女士乘坐由田某驾驶的出租车从平岗开往梨树,途中发生车祸,党女士受到重伤,胸部以下高位截瘫,肇事车辆逃逸,直到2002年此案才告破。经查明肇事车辆为张某驾驶的大货车,负事故的全部责任,而这辆货车落籍在梨树县郭家店镇人民政府道下街办事处。党女士为了维权,先后起诉出租车所有人窦义和郭家店镇人民政府,经过市法律援助律师的帮助,官司打赢了,但由于当时肇事司机逃逸,缺失主要责任人,党女士仅得到赔偿款2万余元,远远没有达到赔偿诉求,党女士被迫走上了漫长的上访和申诉之路。在此期间,辽源市法律援助中心组织全体律师为党女士捐款2000余元,捐赠衣物20余件。党女士感动地说:“你们为我免费打官司,跑了这么多年,还为我捐款捐物,我真的是遇到了好人、好律师。”
    2015年6月,逃逸多年的肇事司机张某落网,西丰县检察院对其提起刑事诉讼。铁岭市公安局和铁岭固仑司法鉴定所也对党女士进行重新鉴定,结论为党女士重伤一级,一级伤残,完全护理依赖。辽源市法律援助中心获得这一消息后,积极联系党女士,针对新情况、新依据提起刑事附带民事诉讼,提出了梨树县郭家店镇政府与张某共同承担民事责任的观点。法律援助律师找准本案的关键,以侵权之诉与违约之诉并非竞合关系,而是并列关系为切入点,主张责任人梨树县郭家店镇人民政府和张某在党女士已获得的赔偿数额以外承担相应侵权责任,并根据新的赔偿依据,重新计算了赔偿数额。此外,因党女士多年上访,情绪波动,法律援助律师又全力做好她的思想工作,多次主动打电话为其解答法律问题,告知案情进展,引导她依法维权。有时甚至在深夜接到党女士发来的咨询短信,法律援助也第一时间不厌其烦地为她解答。2016年1月,案件在西丰县人民法院公开审理,法律援助律师的观点得到法庭的采纳。2月3日,西丰县人民法院判决张某赔偿党女士各项费用共计127万元,郭家店镇人民政府承担连带赔偿责任。通过法律援助律师的不懈努力,党女士的合法权益得到了维护。


    送:司法部主管领导、司法部法律援助工作司、司法部法律援助中心、中国法律援助基金会,各省(市、区)法律援助中心(局),省司法厅领导,省司法厅机关各局、处、室,省律师协会
    发:各市(州)、县(市、区)司法局、法律援助中心
    主编:刘桂琴   副主编:刘洪岩 赵宏伟    编辑:肖传奇     共印280份

 
                                           发布日期: 2016/2/29
 
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